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區政協七屆三次會議

第24號
提案人: 俞旭光
所屬板塊: 生活福利 工作單位: 石化公司離退處
標題: 關于建立特殊困難群體和低收入家庭生活養老保障體系的提案
提案內容:

這幾年,離退處在為不同年齡段、不同收入待遇及特殊困難人群服務期間,遇到和發現了許多亟待解決的生活及養老保障性問題。如:近幾年各單位均有因患精神或心理類以及其他類疾病而提前辦理病退的人員,他們當中有的是獨生子女,有的是有家室的人員,也有離異人員,這些人的一個共同的特點是,因病退休收入較低。目前,這些人當中,有的由自己的父母照料;有的由兄弟姐妹照料;有的由醫院或其他公益性機構和養老機構照料。但是,醫院和養老性機構畢竟可容納人員有限,不少特殊困難群體人員和低收入人員無法進入這些養病、養老保障機構。雖然,社區和殘聯也設立了老年人、特殊困難人群“日托班”,但無法徹底解決需要長期全托人員的需求。隨著照料和看護人員年齡的增長,許多人已感到力不從心,非常擔心這些特殊困難人員和收入無法得到保障的人今后能否過上有質量、有尊嚴、有保障的生活。我們在工作過程中也遇到過不少前來咨詢的老人,詢問他們照料的這些特殊困難群體能否進入有償或無償養老性機構,亦或是公益性養老、看護機構,實現長期托管。有一些老人也直言,哪怕進不了養老機構,自己出錢找人照護,但錢款由社區或其他具有較高公信力的政府單位人員代為看管,這樣他們心里感到踏實。他們也希望政府領導和有關部門能夠認真研究和制定針對這些特殊困難群體和低收入家庭的生活養老保障長效機制。特別是困難補助和全社會的關心對特殊困難群體和低收入家庭來講意義重大。對待特殊人群的服務,猶如“精準扶貧”工作,需要全社會聯起手來共同幫助他們,讓他們也能過上有尊嚴的生活。雖然他們只是“一小部分人”,但也不能成為我們社會文明進步當中的短板和遺憾。

隨著獨山子老年人及特殊群體數量的逐年增加,現有的養老機構已滿足不了需求。特別是一些罹患精神和心理類疾病的需要專門看護的人員,現在無法在獨山子解決集中看護問題。

建議:

1、政府考慮擴建集中養老場所,設立特殊困難人員(精神病、心理疾病)看護、照護場所,可考慮征用閑置樓堂館所,來減少固定資產的重復性投入。

2、發動社會力量,加快建立公益性的養老服務機構和場所,建立特殊困難人員(精神病、心理疾病)看護、照護場所。

3、培訓和擴大社會志愿者組織,建立有效的激勵機制,鼓勵他們積極參與到為老服務,為特殊困難群體及貧困人群服務當中,到各類養老服務性機構充當義務社工。

4、集中和整合各類養老、特殊人群服務、貧困人群服務信息,建立共享信息平臺和咨詢機構,為有需求的人員提供優化服務方案和實現服務的途徑。

承辦部門: 區民政局 答復日期: 2018-08-15
答復內容:

俞旭光委員:

您提出的關于“建立特殊困難群體和低收入家庭生活養老保障體系的”提案收悉,現答復如下:

按照建立特殊困難群體和低收入家庭生活養老保障體系的要求,獨山子區主要從以下三個方面開展相關工作。

一、社會救助方面。特殊困難群體和低收入家庭在獨區來說,主要指的是我區低保和低收入家庭。目前我區有低保戶203戶367人,低收入家庭17戶36人,其中老年人35人,低保戶中的老年人除了有430元/月的基礎低保金外,還享有老年人的特殊補貼(男60歲、女55歲以上的老人按低保標準上浮20%,并每人每月增發50元;60歲以上再增加35元,70歲以上再上浮10%) 。

民政局每月按時將低保戶老人的低保救助金發放至老人銀行卡中,春節、古爾邦節、五一和十一每戶還有300至1000元不等的慰問金,低保和低收入老人家庭還可以享受到民政就醫救助及水、電、氣、暖、物業和電視費補貼。

二、社會保障方面。按照我區社保政策,困難人員按照個人意愿和經濟狀況,每年在社保局繳納100-3000元不等的基本社保金,繳納滿15年之后,男60歲女55歲退休后,每月可以領取300-1000元不等的養老金。

三、日常生活方面。獨山子的各社區居委會,對特殊困難群體和低收入家庭中的老年人,通過每日走訪的形式,發現問題給予解決,定期開展研判,制定具體解決方案。

滿意程度:

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