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區政協七屆三次會議

獨山子區生活污水處理廠始建于1998年，現由污水處理系統（一期）和中水回用系統（二期）兩部分組成，占地面積15.84萬平方米， 1999年污水處理系統一期建成投用；隨后，在2001年和2010年，又先后進行了改擴建，增加了污泥脫水系統（完善污水處理工藝流程）和中水回用處理系統（深度處理提高污水水質后回用）。污水處理工藝采用生物接觸氧化法，污水處理系統設計處理能力為2.5萬方/天，出水水質達到《國家污水綜合排放標準》（GB8978---1996）二級標準；中水回用系統設計處理能力為1.5萬方/天，出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918---2002）一級A標準。

隨著獨山子區城區面積的擴展及人口的增加，城市污水排放量也正在逐年增加，排放的污水除居民生活污水外，還包含雨水、融雪水、商業、農副產品加工業及醫療衛生等方面的污水。目前，我區日平均污水產量為1.68萬方, 由于污水水質多樣、復雜，國家污水處理標準提高，區污水處理廠已不能滿足現實要求，尤其是污水處理廠一期系統建設年代較久，技術落后、處理能力有限，很難達到現在環保排放要求。

一是污水處理系統（一期）運行不穩定。污水處理系統設計處理規模為2.5萬方/天，但當核心設施曝氣池流量接近1.68萬方/天時，其去除污染物的能力會明顯減弱。同時，當進入一、二沉池流量在1.92萬方/天時，一沉池、二沉池均會出現出水流不及和翻泥現象，導致系統的出水不達標，繼而對后端中水系統的運行造成嚴重的影響。

二是污水處理系統（一期）處理能力不達標。根據中國市政工程西北設計研究院有限公司編制的《克拉瑪依市獨山子區已建污水處理廠技術咨詢報告》（2002年1月）和《獨山子區污水處理廠曝氣池改造工程初步設計》（2012年8月）相關描述，污水處理系統（一期）核心工藝處理能力與當初設計處理能力存在較大差距，不能滿足處理能力為2.5萬方/天的設計要求，其實際處理能力接近1.7萬方/天 。

（三）污水處理系統（一期）設備設施老化。污水處理廠現有的兩部分，前后關聯、相互制約。其中，污水處理系統（一期）的出水作為中水回用系統（二期）的進水，污水處理系統的出水水質將直接影響中水回用系統的處理效果。因此，污水處理廠生產能否平穩、達標運行，關鍵在于污水處理系統（一期）設施是否正常運行。但污水處理廠一期工藝系統中的核心設施設備的使用壽命（多數已超過15年）已達到極限值，故障率較高，造成設備維修頻繁，運行時能耗高、效率低，嚴重影響了生產正常運行。污水處理廠一期系統工藝中的除雜機房、曝氣沉砂池、調節池、一沉池、曝氣池、二沉池及吸水井等水處理構筑物，已使用近20年，出現混凝土表面粉化、鋼筋裸露、池體內表面砂眼、池體外磚砌保溫層脫落和鋼筋預埋件脫落等情況，表面看對正常生產影響不大，但內部結構的穩定性卻無法保證，存在一定的安全隱患。

四是整體生產運行存在風險隱患。隨著獨山子城區的不斷擴展，城市污水排放量的逐年增長，依照《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962-2015）規定，通過對污水處理廠近四年的數據分析發現污水排放量呈現逐年上升的趨勢，特別是春、夏、秋三季水量波動較大，而且進入污水處理廠的水質控制指標中有多項已遠超國家標準。在這種情況下，一期的污水處理系統及二期的中水回用系統只有在生產風險、設備故障率低的情況下，才能保證處理水質達標。否則，處理后的水質將不達標。

根據獨山子區總規（2010年至2020年）和獨山子區排水專項規劃（2017年至2025年）中有關排水量的預測，近期（2017年至2020年）日排水量接近3萬方/天，遠期（2021年至2025年）日排水量接近4.5萬方/天。

綜合考慮獨山子實際及近幾年污水處理情況，必須新建一座污水處理能力達到3萬方/天的污水處理廠，才能滿足近、遠期的需求。

建議：

一、立項新建獨山子區第二污水處理廠。新建第二污水廠是對污染源的一次深度治理，該項目的建設有利于獨山子區的可持續發展，有利于滿足日益發展的城市建設和廣大人民群眾對環境的要求，能在很大程度上維護生態環境的穩定性，對生態環境的可持續發展意義重大，從而實現其最大的經濟效益和社會環境效益。新建的污水廠選址應當符合獨山子區總體規劃及排水工程規劃，有良好的地質條件，遠離生活居民區的常年下風口，避免對居民生活環境的影響，并能與現有污水處理廠聯合，進行污水的收集、處理，以滿足城市發展的需求。

二、新建的污水處理廠要采用先進的工藝和設備。采用國內和國際先進的污水處理工藝并配備完善的水質監測系統，實現自動化、簡單可靠穩定污水處理過程，出水指標達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，其中包含配套的市政排水和回用水管線、臭氣處置、污泥處理、供電系統及附屬設施。在選擇設備時應選用低噪標準產品，安裝時采用減震墊等降噪措施，對各建筑物進行隔音處理，減少噪音對人體的傷害。同時，加大廠區內外綠化面積，鋪設綠化用水管線，將處理合格的中水用于城市綠化。

三、新建污水廠要采用自動控制操作系統。在污水處理過程中，先進的操作控制系統只需要少量工作人員值守，可最大限度節約人力成本，通過自動控制系統能有效地對現場設備進行遠程控制，自動控制程序能完全控制整個污水處理系統流程，避免不必要的人工操作帶來的干擾，保障設備高效運轉，減少運行成本。

李鵬委員：

您提出的關于“關于新建獨山子區第二污水處理廠的提案”提案收悉，現答復如下：

針對獨山子區污水處理廠運行現狀，我局已于2017年3月下旬編制獨山子區污水處理廠運行設施現狀分析報告進行區政府匯報，經批準后開展了“獨山子區新建第二污水處理廠項目”前期工作，完成了項目建議書的上報和批復，進行了項目可研設計工作。

在2017年11月8日，獨山子區建設局規劃委員會2017年第五次會議研究，建議“獨山子區新建污水處理廠項目”在現有污水處理廠基礎上進行改造、擴建。

2018年3月5日，獨山子區項目審查領導小組第六次會議研究決定，現有污水處理廠的人員、資產及運營管理移交社會投資方，由其實施污水處理廠改擴建項目。

2018年5月13日，獨山子區政府黨組會議，對社會投資方編制的污水廠社會化運行及改擴建方案進行討論，并確定方案框架內容，同時要求社會投資方進一步細化方案并抓好集體實施工作。

目前，社會投資方已組織有合作意向的公司對現狀獨山子區污水處理廠進行現場調研，了解運行情況及相關事宜，根據實際情況編制合作方案，并同步開展下一步工作。

獨山子區污水處理廠改擴建項目計劃2018年年底前，完成項目設計工作，并進入實施階段，預計2020年年底前完成建設并投入使用。

感謝您對我區環境治理事業及市政污水處理工作的關心支持。