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    實干守初心 鐵肩擔使命 聚力抓脫貧 ——天柱縣“不忘初心、牢記使命”主題教育綜述

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    自開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,天柱縣委認真貫徹落實中央、省委、州委精神,超前謀劃,迅速行動,精心部署,全面推進,狠抓學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實4項措施,激勵廣大黨員干部在不忘初心、牢記使命中實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率的5個目標,凝聚磅礴力量合力打贏脫貧攻堅“整縣摘帽”,推動全縣各項事業健康有序發展。

    強化組織保障  科學謀劃抓統籌

    縣委高度重視,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育前期各項籌備工作,強化組織保障,聚焦主題主線,緊盯脫貧攻堅一線,“一盤棋”統籌謀劃,全過程分類指導。一是強化組織保障。成立了縣委主題教育領導小組,縣領導親自出征掛帥作戰,抽調21名精兵強將到領導小組辦公室集中辦公,各單位也相應的成立了主題教育領導小組。劃撥主題教育專項經費30萬元,落實辦公場所,配齊辦公設備。明確各級黨委(黨組)書記作為主題教育的第一責任人責任,負總責、親自抓,要求班子成員認真落實“一崗雙責”,一級抓一級、一級帶一級,充分發揮組織領導作用。二是緊盯一線部署。進一步優化脫貧攻堅縣、鄉、村三級主題教育單元,有效解決脫貧攻堅一線黨員干部如何開展主題教育問題。以縣扶貧辦為中心,明確州脫貧攻堅督導組、三穗縣助力脫貧攻堅工作隊、縣脫貧攻堅指揮部與縣扶貧辦組成一個單元開展主題教育。州、縣到鄉鎮掛職干部、縣脫貧攻堅督導組(縣委巡回指導組)參加鄉鎮(街道)班子和機關黨支部主題教育。全縣4個脫貧攻堅督導組按照就近原則進行拆分組建為8個主題教育巡回指導組,督導組成員既要指導駐點鄉鎮(街道)的主題教育,又要接受所駐鄉鎮(街道)黨(工)委領導參與主題教育。三是分級分類指導。制定主題教育實施方案和工作清單,明確工作流程,細化工作措施;結合主題教育近期安排編發《工作提示》,及時提醒參學單位積極開展規定動作,鼓勵創新自選動作。圍繞主題教育總體要求,列出縣級領導、科級班子、黨支部三個類別清單,組建巡回指導組分類督導各基層組織主題教育,各鄉鎮(街道)、教育系統、衛生系統等分別成立指導組對所轄黨組織進行強化指導。縣委常委聚焦示范引領,為全縣主題教育作好表率;農村基層聚焦脫貧致富,以黨支部為單位創新開展主題教育;國有企業聚焦化解矛盾,推動國有企業做好“六穩”工作方面的突出矛盾和問題;教育系統聚焦教書育人,把教育扶貧與主題教育結合起來;衛生系統聚焦健康扶貧,堅持把改善群眾看病就醫作為主題教育的落腳點和著力點。

    抓實學習教育   理論武裝強黨性

    牢牢把握“理論學習有收獲”的目標,在學習教育上下足“真功夫”,強化理論武裝,打牢思想基礎,推動黨員學思用貫通、知信行統一。一是舉辦專題培訓。召開主題教育工作培訓暨推進會、巡回指導工作培訓會,舉辦“不忘初心、牢記使命”形勢政策專題報告會、基層黨組織書記能力提升培訓班等20余期,組織全縣廣大黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委和州委關于“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨黨員教育管理條例》、脫貧攻堅、國際國內形勢和初心使命擔當等內容,培訓黨員14000余人次二是對照典型學習。各級黨組織通過主題黨日、“三會一課”等方式集中觀看《黃大發、余留芬、鄧迎香等先進典型在省委理論學習中心組專題報告會上的報告視頻》,利用視頻會議全縣149個會場同時收聽“時代楷模”陳立群先進典型報告會;觀看《全省生態環境問題警示片》和警示教育典型視頻,利用視頻會議召開全縣扶貧領域違紀違法典型問題警示教育大會。全縣各級黨組織和黨員到天柱烈士陵園、縣博物館愛國主義教育基地、黎平會議會址、湖南芷江縣中國人民抗戰勝利受降紀念館、會同縣粟裕同志紀念館等地開展“紅色教育”主題活動,以黨性教育筑牢思想之基。累計舉行活動4000余次,開展“我和我的祖國·牢記初心使命主題黨日活動760余次。三是集中學習研討。采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等8個方面,每月集中學習研討,突出會前主動自學,會上重點交流研討,增強學習效果。縣委理論學習中心組帶頭先學一步、學深一層,以上率下帶動各級領導班子成員利用“書本系統學”“指尖碎片學”等方式在讀原文上用心,在悟原理上聚力。全縣縣級領導班子、科級領導班子開展集中研討共258次,帶動了全縣769個黨支部12304名黨員開展學習,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解,確保做到學深悟透、融會貫通、真信篤行

    深入調查研究  聚焦主線謀發展

    調查研究作為謀事之基、成事之道,在主題教育實施方案和工作清單中明確調研任務具體要求,聚焦脫貧攻堅、職責分工、熱點難點三條主線開展主題教育調研。一是堅持問題導向領題調研。堅持問題導向,將選準選好調研課題作為調查研究的第一道關口。聚焦脫貧攻堅,著重圍繞“一達標兩不愁三保障”點對點調研;結合職責分工,圍繞解決縣級脫貧攻堅責任壓得不實、營商環境不優及林下經濟產業化程度不高等問題,實行一人一主題的專項領題調研;聯系熱點難點,圍繞解決巡視巡察、環保督察等方面問題,開展面對面調研。縣主題辦對35名縣領導報送的調研課題進行嚴格把關,對不符合要求的進行重新選題,通過級領導率先垂范樹標桿,帶動全縣各鄉鎮(街道)、各部門各單位,深入基層、深入群眾開展領題調研,認真梳理調研情況,形成調研報告624份。二是集中把脈會診調研成果。1028日縣委常委召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調研成果集中交流會后,各級領導班子結合各自調研課題以理論學習中心組學習等形式召開調研成果交流會90余次。在深入調查研究的基礎上,集中會診調研成果,分析問題,找準癥結,提出改進硬招實招。縣委常委圍繞農村產業結構調整、東西部產業扶貧扶貧協作、易地移民搬遷后續服務等內容,聚焦脫貧攻堅主戰場交流研討,推動脫貧攻堅各項工作見實效。三是科學轉化運用調研成果。全縣黨員領導干部緊盯調研發現的問題,結合工作職責,進一步查擺自身不足、查找工作短板,把調研中查找的問題和形成的對策建議作為整改的內容和措施,促進調研成果轉化為解決問題的具體行動,結合調研到分管領域、基層單位或所在黨支部講專題黨課624場。同時全面貫徹新發展理念,全面加強新時代黨的建設,嚴格按照“一達標兩不愁三保障”的要求,對各項考核指標進行認真梳理,著力在補短板、弱項上下功夫,對標對表抓好各項問題整改。緊緊抓住產業發展這個根本,謀好產業發展這篇文章,做好壩區結構調整、林下經濟“兩張答卷”,在順利實現脫貧攻堅“整縣摘帽”的同時助推產業興旺、鄉村振興。

    深刻檢視問題  刀刃向內找差距

    對照習近平總書記關于“四個對照”“四個找一找”的要求,廣泛聽取意見建議,聚焦“8+3+2”問題,深查細究問題具體表現,一條一條找準找實問題。一是密切聯系群眾征求意見建議。全縣各單位班子成員、黨員干部深入包保責任村、結對幫扶村開展大走訪與精準核查工作,利用“村民議事院壩會”、主題黨日活動、主題教育“七個一”等載體密切聯系群眾查找問題,結合主題教育征求意見箱、專線電話、梳理信訪和網上留言、召開座談會等形式征求意見建議,全縣各參學單位領導班子和班子成員共征求意見建議1079,其中縣級領導班子和班子成員征集意見建議108條。二是圍繞脫貧攻堅成效考核檢視問題。縣脫貧攻堅指揮部召集鄉鎮(街道)和縣直相關部門召開2018年脫貧攻堅成效考核存在問題整改專題工作部署會議,全盤認領財政扶貧資金使用不規范”類3個問題;對照省脫貧攻堅成效考核反饋存在問題開展自查,針對成效考核反饋全省、全州的8大類60個問題舉一反三自查出問題28個,按照“一個問題一個整改措施”落實責任,統籌推進,制定整改措施83條,制定整改工作方案10三是拓寬渠道全面查找問題。各參學單位廣開言路、暢通渠道,采取召開主題教育檢視問題集體議會議、對照黨章黨規找差距會議、“走出去、請進來”等多種方式,按照自己查、集體議、群眾提和上級點的要求進行全面查找問題,從思想、政治作風、工作能力、廉潔自律等方面深入剖析不足和差距。全縣各級領導班子和班子成員共檢視問題2762個,其中縣四大班子及35名縣級黨員領導干部共檢視查擺出問題423條。針對問題進行認真梳理,分類匯總納入整改清單,明確責任人員和完成時限。如干部幫扶的作風不深入、不扎實,部分扶貧項目選擇不精準、調項頻繁,項目進度緩慢、報賬率低,對整頓軟弱渙散黨組織不力,“放管服”改革力度不大,營商環境不優扶貧資金管理使用及財政管理不規范,對秋冬種、林下經濟產業發展力度不夠等等問題,分別明確縣委常委牽頭抓整改,確保脫貧攻堅工作順利推進。

    狠抓整改落實  真刀真槍解難題

    真刀真槍抓整改,提升主題教育成效,激發干事創業的激情和干勁,凝聚脫貧攻堅“整縣摘帽”的磅礴力量。一是統籌聯動合力攻堅。按照“一類問題、一套整治方案、一個工作專班、一名責任領導、一抓到底”的工作機制,組建工作專班,分別由7家牽頭單位具體落實工作指導、督促,指導全縣各級各部門明晰專項整治工作職責任務及思路方法。縣委工作領導小組先后召開8次會議研究討論專項整治工作,35名縣領導紛紛下沉到基層一線為民解憂排難。各單位圍繞中心工作和主責主業,相互溝通協作,形成工作合力,確保壓力傳遞到位、責任落實到位、問題整改到位。二是瞄準靶心對單銷號。盯緊上級點出問題、落實中央決策部署有差距、干部不擔當不作為、違反八項規定、層層加重基層負擔、對群眾事默然處之、基層黨組織軟弱渙散、黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、專線來信來訪問題、巡視巡查評估驗收考核反饋問題等進行整改。圍繞“整治內容、具體問題、整改措施、整改單位、整改時限、整改落實情況”六要素,嚴格“存在問題見人見事、整改措施切實可行、整改落實可查可鑒、整改時限具體明確”標準,高質量建立健全整改清單。定期對整改落實中進展緩慢、整改不力、虛假整改的牽頭單位、責任單位進行嚴肅問責,對消極對待、效果不明顯、群眾不滿意的進行回爐重鑄。截止目前,全縣各級領導班子及班子成員完成脫貧攻堅涉及突出問題整改750,解決群眾操心事、煩心事、揪心事共961三是強化督導凸顯成效。在原有8個縣委主題教育巡回指導組的基礎上,抽調教育、醫療系統20名干部充實到督導組中,組織督導組成員集中學習培訓,提升督導組的業務水平,劃分區域“結對子”督導,制定專項整治重點督導清單,采取上門指導、座談交流、實地抽查、暗訪督查等方式對各單位整治情況進行督導。落實“一日一督促、一周一調度、半月一匯報”工作制度,督導組定期開展“碰頭會”匯報工作推進情況,對存在的問題進行集中研判討論。將專項整治上級點辦、自查梳理、群眾反映的182個問題進行時限、責任劃分,明確專人專抓,精準把脈治療,整改問題促進主題教育顯成效。截止目前,根據“8+3+2”專項整治排查梳理出來173個,目前已整改完成164個,占比94.8%;上級點出交辦問題8個,已整改完成3個;專線來信來訪問題1個,已整改完成。全縣74個單位召開專題民主生活會的,769個黨支部召開專題組織生活會,在“紅臉出汗”上下功夫,認真開展批評和自我批評,進一步強化問題整改,鞏固主題教育成效。

     

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